Получив отказ от ГФС Украины в удовлетворении жалобы на решении о разблокировке НН/РК, налогоплательщик всегда может обратиться за защитой своего права в суд. Согласно пп. 201.16.3 НКУ решение об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН может быть обжаловано в административном или судебном порядке.

Налогоплательщик может обратиться в суд о защите своего права регистрации налоговой накладной как на стадии обжалования решения налоговой регионального уровня (область, г.Киев, Офис крупных плательщиков), так и на стадии обжалования решения налоговой центрального уровня — Комиссия ГФС Украины по вопросам рассмотрения жалоб.

Обращаем внимание на то, что при инициировании судебного налогового спора, налогоплательщик не может уже обращаться с обжалованием решений налоговой в административном порядке по данному вопросу.

Что учесть при судебном обжаловании решение комиссии ГФС?

Прежде всего, необходимо подготовить надлежащие аргументы и подтверждающие документы осуществляемой хозяйственной деятельности компании – суд будет внимательно изучать реальность хозяйственной операции.

В исковых требованиях стоит просить суд признать недействительным решение комиссии ГФС об отказе в регистрации НН/РК и обязать фискальный орган зарегистрировать налоговую накладную. При этом, датой регистрации налоговой накладной будет считаться день вступления решения суда в силу, согласно сроков и порядка административного судопроизводства.

Какие сроки подачи иска на решение ГФС?

В зависимости от того, было ли обжалование налогового решения в административном порядке, или нет – устанавливаются разные сроки для обращения в суд:

3 месяца дается на обжалование налогового решения в суде, если истец предварительно проходил процедуру административного обжалование решения налогового органа. Этот срок предусмотрен п.4 ст.122 КАСУ: «Если законом предусмотрена возможность досудебного порядка разрешения спора и истец воспользовался этим порядком, или законом определена обязательность досудебного порядка разрешения спора, то для обращения в административный суд устанавливается трехмесячный срок, исчисляемый со дня вручения истцу решения по результатам рассмотрения его жалобы на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий».

1095 дней дается на обжалование налогового решения в суде (если не было административного обжалование налогового решения). Этот срок установлен п.56.18 ст.56 НКУ и вытекает из ст.102 НКУ: «С учетом сроков давности, определенных статьей 102 НКУ, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое уведомление — решение или другое решение контролирующего органа в любой момент после получения такого решения».

Обращаем Ваше внимание, что многие руководствуются другими сроками: 1 мес. – для судебного обжалования с предварительным прохождением административного (п.56.19 ст.56 НКУ), и 6 мес. – для судебного обжалование решения налогового органа без административной процедуры обжалования (п.2 ст.122 КАСУ). Считаем не корректно использовать эти сроки для обжалования налогового решения о разблокировке налоговых накладных, исходя из следующего:

— п.56.19 ст.56 НКУ: «В случае, если до подачи искового заявления проводилась процедура административного обжалования, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое уведомление-решение или другое решение контролирующего органа о начислении денежного обязательства в течение месяца, следующего за днем окончания процедуры административного обжалования в соответствии с пунктом 56.17 этой статьи». Данный срок касается обжалования налогового уведомления-решенияи решения и решении о начислении денежных обязательств. Решение о блокировке НН/РК к выше перечисленным решениям не относиться!

— п.2 ст.122 КАСУ: «Для обращения в административный суд за защитой прав, свобод и интересов лица устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов». При этом стоит обратить внимание на п.1 ст.122 КАСУ: «Иск может быть подан в пределах срока обращения в административный суд, установленного настоящим Кодексом или другими законами». Другим специальным законом, который регулирует этот вопрос, является НКУ и его п.56.18 ст.56 НКУ и ст.102 НКУ, который устанавливает срок в 1095 дней.

Какие сроки рассмотрения судом иска на решение налогового органа?

5 дней дается суду для принятия решения об открытии административного дела с момента получения искового заявления (п.8 ст.171 КАСУ).

60 дней дается суду для проведения подготовительного производства. Этот срок может быть увеличен до 30 дней (п.4 ст.173 КАСУ).

30 дней дается суду для рассмотрения дела по сути с момента завершения подготовительного производства (п.2 ст.193 КАСУ).

До 10 дней (5 дней в упрощенном производстве) после рассмотрения дела по сути может даваться суду для составления полного текста решения (п.3 ст.243 КАСУ).

Таким образом, обжалование налогового решения в суде первой инстанции может проходить в среднем 4 месяца.

Какой судебный сбор платить при обжаловании решения о блокировке НН/РК?

1 размер прожиточного минимума для работоспособных лиц – за требование неимущественного характера. Такой размер судебного сбора предусматривает ст.4 ЗУ «О государственном сборе».

Учитывая, что требованиями истца (налогоплательщика) будут: а) признание недействительным решение комиссии ГФС об отказе в регистрации НН/РК и б) обязаннее фискального органа зарегистрировать налоговую накладную, которое вытекает из первого требования и которое нельзя от первого требования отделить, суды зачастую прямо руководствуются абз. 2 п.3 ст.6 ЗУ «О государственном сборе»: «В случае, если в исковом заявлении объединены две и больше требований неимущественного характера, судебный сбор уплачивается по каждому требованию неимущественного характера», тем самым обязывая платить государственный сбор за каждое требование (двойной размер).