Лицо, управляло мопедом, двигалось в городе не имея при себе удостоверение водителя на право управления транспортным средством соответствующей категории, а транспортное средство было без номерного знака. 

Указанное правонарушение работник полиции квалифицировал по части 1 статьи 126, частью 6 статьи 121 КУоАП как нарушение п.2.1, 2.9 Правил дорожного движения. В результате лицо было привлечено к административной ответственности, о чем составлено соответствующее постановление, наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 425 гривен. Это было в 2019 году.

Оспаривая указанное постановление правонарушитель отмечает, что мопед не является механическим транспортным средством, поэтому требования раздела 2 ПДД, пунктов 2.1.а), 2.9.в) не распространяются на него и его транспортное средство. Постановлением суда первой инстанции, оставленным без изменений определением апелляционного административного суда в удовлетворении иска отказано.

В обоснование кассационной жалобы правонарушитель отмечал, в частности, что рассмотрев дело на месте остановки транспортного средства, — в сокращенном формате, работник полиции существенно нарушил его права. Кроме того, он настаивал на том, что мопеды, в случае использования на автомобильных дорогах (негосударственного значения) регистрации не подлежат.

Но, Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда жалобу отклонил, исходя из следующего.

Постановлением Кабинета Министров № 511 от 20 мая 2009 года утверждена новая редакция Положения о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами и предусмотрено, что транспортные средства, управление которыми разрешается при наличии удостоверения водителя, в зависимости от их типов и назначения делятся на категории, в т.ч. А1 — мопеды, мотороллеры и другие двухколесные транспортные средства, имеющие двигатель с рабочим объемом до 50 куб. сантиметров или электродвигатель мощностью до 4 кВт.

Законом Украины от 17 ноября 2008 года № 586-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения дорожного движения», с 1 января 2010 года предусмотрена обязательная регистрация мопедов.

Таким образом, с 01 января 2010 года в Украине установлена регистрация мопедов в качестве транспортных средств и получение водительских прав на их управление, независимо от их пользования на улично-дорожной, или автомобильной дороге государственного значения. По ссылке жалобщика на то, что обжалуемое постановление является противоправным, поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено на месте остановки автомобиля, а не по местонахождению органа, уполномоченного на такое рассмотрение, что лишило его возможности воспользоваться в полном объеме правами, предусмотренными статьей 268 КУоАП, коллегия судей отметила, что Законом Украины от 14 июля 2015 № 596-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» были внесены изменения в статью 258 КоАП, которую в частности, дополнено абзацем 4, из содержания которого следует, что в случае совершения административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции Национальной полиции, уполномоченными органами (должностными лицами) на месте совершения правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 283 КУоАП.

С учетом изложенного, коллегия судей ВС / КАС пришла к выводу о безосновательности утверждения жалобщика о нарушении ответчиком порядка рассмотрения дела об административном правонарушении и требований статьи 268 КоАП.

Аналогичных правовых заключений Верховный Суд пришел, в частности, по делам № 286/648/17 (постановление К / 9901/23930/18 от 7 декабря 2018), № 489/1525 /16 (постановление К/9901/5974/18 от 31 января 2018) и № 681/972/17 (постановление К/ 9901/17506/18 от 17 мая 2018).