Эмиграция из Украины в условиях сегодняшнего дня – это явление достаточно распространенное, как среди мужчин так и среди женщин. Когда у супругов рождаются дети, часто возникают определенные финансовые трудности, через которые складывается ситуация, когда для того, чтобы «прокормить» семью кто-то из них вынужден ехать на заработки в другую страну, что нередко приводит к распаду семьи и разводам.
В соответствии с законодательством Украины родители имеют определенные обязательства в отношении своих детей и они не прекращаются ни в случае развода, ни в случае выезда на постоянное место жительство за границу или получения гражданства другой страны. Это, в частности, обязанность по содержанию ребенка до достижения им совершеннолетия. А если совершеннолетний сын или дочь продолжают учебу, и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, родители обязаны содержать их до достижения ими двадцати трех летнего возраста. Родители обязаны не только заниматься воспитанием своих детей, но и создавать им надлежащие условия для существования, обеспечивать минимально необходимыми благами, которые нужны для их жизни, воспитания и развития.
Эта обязанность является одинаковой для обоих родителей, несмотря на то, что один из них проживает за рубежом или сменил гражданство.
Права ребенка защищаются международным правом.
Право на особое попечение и помощь несовершеннолетним гражданам гарантируется Всеобщей декларацией прав человека, а также ч. 2 ст. 27 Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20.11.1989 года, подписанной Украиной в 1990 году. Согласно этой статье, родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.
Также данная Конвенция служила основой для заключения многочисленных договоров между Украиной и государствами-участницами о предоставлении правовой помощи, благодаря которым такие государства обязуются осуществлять все необходимые меры для обеспечения порядка содержания ребенка родителями или опекунами, как внутри страны, так и за ее пределами.
Наряду с этим, важным документом, который призван упростить юридические и практические трудности в вопросе взыскания алиментов на территории другой страны, и значение которого трудно переоценить, является Конвенция о взыскании алиментов за границей, которая заключена в Нью-Йорке 20 июня 1956 года. На данный момент участниками указанной Конвенции является 71 страна. Украина же ратифицировала указанный документ 19.09.2006 г. В свою очередь Министерство юстиции Украины приказом от 29.12.2006 N 121/5 утвердило Инструкцию о внедрении в Украине Конвенции о взыскании алиментов за границей. Этот документ содержит информацию относительно практической стороны применения Конвенции, порядке обращения в компетентные органы иностранного государства, а также содержит бланки документов, ходатайств и заявлений.
Как действовать, если отец/мать проживает в другой стране и уклоняется от уплаты алиментов на ребенка?
Конечно, лучшим решением будет урегулировать все вопросы во внесудебном порядке, например, путем заключения договора между родителями, но если этого сделать не удается, в таком случае нужно обращаться с иском в суд.
1. При обращении в суд в Украине необходимо учитывать кроме требований украинского законодательства также и положения международных договоров, которые заключены между Украиной и страной, в которой проживает лицо, которое уклоняется от уплаты алиментов. Если Вы подали исковое заявление в украинский суд и он принял решение о взыскание алиментов со второго супруга, который проживает в иностранном государстве, это еще не решает проблемы, поскольку, для того чтобы это решение выполнялось на территории иностранного страны, необходимо выполнить ряд действий. Дальнейшая процедура для выполнения и признания этого решения проводится согласно Конвенции, заключенного договора о предоставлении правовой помощи между Украиной и другой страной, в которой данное решение будет выполняться.
Для того чтобы решение украинского суда выполнялось на территории иностранного государства, нужно обратиться к ней с соответствующим ходатайством и перечнем дополнительных документов. Такие ходатайства при посредничестве областных или территориальных управлений юстиции направляются в Министерство юстиции для дальнейшей отправки компетентным органам иностранного государства. Решение украинского суда о взыскании алиментов будет осуществляться на территории другой страны согласно действующему в этой стране законодательству.
2. В случае, если у вас отсутствует решение украинского суда о взыскании алиментов, либо согласно законодательству иностранного государства вопрос о взыскании алиментов с ответчика должен решаться по месту его проживания, или же когда необходимо решить вопрос об изменении размера алиментов, истец в этих случаях должен обращаться в компетентные органы иностранного государства. Для этого лицо подает заявление и приложенные документы в территориальное управление юстиции, что в свою очередь осуществляет передачу документов в Министерство юстиции Украины. Минюст в течении месяца направляет полученные документы для их дальнейшего рассмотрения в иностранном государстве.
Рассмотрим ситуацию на примере ближайшего соседа – Польши.
Жена – гражданка Украины имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а ее муж (отец ребенка) проживает в Польше (или является гражданином этой страны) и не платит на содержание ребенка алименты. Как действовать?
Между Украиной и Республикой Польша заключен договор «О правовой помощи и правовых отношениях в гражданских и уголовных делах», который Украина ратифицировала в 04.02.1994. Согласно его положениям, а именно ст. 28, в правовых отношениях между родителями и детьми, в том числе алиментных обязанностях родителей применяется законодательство той Договорной Стороны, гражданином которой является ребенок. В таких делах компетентны органы той Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок, а также органы той Договаривающейся Стороны, на территории которой ребенок имеет место жительства.
В таком случае жена подает исковое заявление о взыскании алиментов в суд в Украине по месту своего проживания. Часто во время рассмотрения дела бывает, что истец не может предоставить сведения о месте жительства и/или размере заработной платы ответчика. Согласно положений вышеуказанного договора, между Украиной и Республикой Польша, учреждение юстиции Республики Польша оказывает помощь в получении таких данных.
Поэтому, когда украинский суд примет решение о взыскании алиментов, жена должна совершить все необходимые действия для его признания и исполнения на территории иностранного государства.
Что необходимо сделать?
Руководствуясь Конвенцией о взыскании алиментов за границей, а также указанной выше Инструкцией, жена должна обратиться в территориальное управление юстиции с ходатайством о признании и исполнении решения суда Украины о взыскании алиментов на территории другого государства. Требования о том, какую информацию должно содержать данное ходатайство и документы, которые к нему присоединяются содержатся в п. 11 Инструкции.
! Решение суда и все документы, подаваемые иностранному государству о взыскании алиментов, подаются на украинском языке с переводом (в данном случае) на польский.
Все поданные документы через Территориальное подразделение пересылаются Министерству юстиции Украины, которое в свою очередь направляет их в соответствующий компетентный орган на территории Польши, и в дальнейшем информирует заявителя о ходе дела о взыскании алиментов.
